产业提档升级就业增量提质

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产业提档升级就业增量提质

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产业提档升级就业增量提质（乡亲们的身边事⑧）

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今年是“十四五”开局之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的关键一年。脱贫之后怎么干？各地区各部门乘势而上，再接再厉，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，接续推进脱贫地区高质量发展，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

强化机制，动态监测，守住不发生规模性返贫底线

屋外天寒地冻，内蒙古自治区兴安盟扎赉特旗五家子村扶贫车间里热火朝天，村民张国有忙着将新米装袋、塑封，“这活儿真好，离家近，收入稳，日子踏实得很！”

受益于精准扶贫好政策，两年前张国有全家脱了贫。去年，他的老伴突发大病住院，家里日子一下子紧巴起来。网格员仵占胜入户了解情况后，第一时间通过“扎赉特e家”APP上报。经过核实，村里为他安排了保洁员公益岗位，每个月收入500元，加上扶贫车间的工资，张国有一年多了1.6万元收入，消除了致贫风险。

防止张国有全家返贫的是两张“网”。

一张“网”是遍布全旗的基层网络。扎赉特旗将全旗划分为973个网格，2054名网格员分片包干、定期巡查，及时发现并上报返贫致贫风险，相关部门快速响应、精准帮扶。

另一张“网”是互联网。“网格员发现致贫返贫风险对象后，第一时间通过APP上报；群众也可进入‘防贫监测110'小程序自行上报。”扎赉特旗乡村振兴局局长耿立军说。

“我们通过‘互联网+网格'双网融合，将网格员熟悉基层的优势与网络平台信息联通的优势结合起来，及时有效地防止返贫和新的贫困发生。”扎赉特旗委常委、副旗长陈庆华说。

巩固拓展脱贫攻坚成果，关键在行动。今年以来，各地区各部门落实“四个不摘”要求，对脱贫县、脱贫村、脱贫人口扶上马送一程。陕西省建立防返贫动态监测体系，开展“六查”“六问”行动，早发现、早干预、早帮扶存在返贫致贫风险的对象。

“儿媳妇生了场大病，花了20万元，这可不是个小数。”

“他家俩孙娃，都不到10岁，往后担子可不轻！”

…………

陕西省白河县卡子镇陈庄社区会议室里，村民代表围坐一圈，讨论韩吉贵一家的情况。

这场讨论的动因，源自不久前的一次入户走访。驻村工作队员吴亚丽说，“老韩家原本日子还可以，前一段因为儿媳突发重病，有了致贫风险。”了解清楚情况，吴亚丽马上提交村民代表大会评议。

白河县按照省里部署，围绕产业发展、饮水安全、健康帮扶等问题进村入户，针对收入支出、住房、教育等六方面问题对标排查，发现返贫致贫风险隐患，解决群众急难愁盼问题。经过仔细评议，老韩家以“突发严重困难户”被纳入防返贫动态监测。社区为他的儿媳申请了低保、防返贫保险，还落实一名帮扶干部定期入户走访。

陕西省乡村振兴局党组书记、局长孙亚政介绍，今年以来全省开展了“六查”“六问”行动，驻村工作队、第一书记、乡镇包村干部和村“两委”干部四支力量，进村入户排风险、解难题，切实巩固提升了脱贫质量与水平。

国家乡村振兴局有关负责人说，各地建立健全防止返贫动态监测帮扶机制，重点强化对脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户的动态监测帮扶。截至10月底，全国纳入监测对象526万人，其中75%消除了返贫风险，守住了不发生规模性返贫的底线。

重点盯防，精准施策，不让一户家庭因灾返贫致贫

一边是因水灾坍塌的土窑洞，一边是刚刚建成的新房，新房两室一厅，白墙、地板砖分外整洁，室内温暖如春，山西省临汾市安泽县府城镇凤池村脱贫户马永昌百感交集，“多亏了好政策，让我们这么快走出了困境！”

今年10月，安泽县遭遇连续强降雨，马永昌家的土窑成了危房。“第一时间转移群众。”府城镇党委书记翟海元介绍，镇里排查统计危房危窑，及时采取了相关措施。灾后，各村立即召开会议，对受损房屋进行鉴定，确定房屋修缮和重建名单。

马永昌家损毁土窑是唯一住房，按政策他家被纳为防止返贫动态监测对象，很快住进了新房。“新年前，我们要让全县房屋因灾受损的群众都住进新房。”安泽县委书记廉海平说。

不只是解决脱贫群众“三保障”问题，减少因灾损失、增加收入也是重要帮扶举措。

“连续暴雨，今年的玉米收入减少，但保险理赔和临时救助弥补了不少损失。”临汾市隰县龙泉镇上留村易地扶贫搬迁户李军军说。灾情发生后，有关部门积极对接保险理赔，把农民的损失降到了最低。

文章来源：《产业创新研究》网址: http://www.cycxyj.cn/zonghexinwen/2021/1217/2045.html

产业提档升级 就业增量提质