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千亿镇狮山的大梦想：挺起南海产业创新脊梁

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本文来源：时代周报作者：梁施婷

在佛山的一汽·大众工厂，平均每一分钟就有一台汽车下线。

自2010年在佛山狮山镇落户至今，一汽·大众汽车制造有限公司佛山分公司已发展成一家年纳税超40亿元的汽车制造公司，成为狮山镇的工业巨无霸。

除了一汽·大众的落子之外，本田汽车零部件制造有限公司也落户狮山，并在此形成超过702亿元产值的汽车产业集群（不计一汽·大众产值）。在汽车产业的带动下，狮山镇经济体量突破千亿。

狮山将在地铁未覆盖区域研究有轨电车的解决方案图源：视觉中国

作为广东第一大镇，狮山是南海的“产业核”。 2003年，南海提出“十年再造一个新南海”的战略任务，启动西部板块西南片的规划建设，加强丹灶、金沙两镇与狮山镇的互联互动，以此成为南海新的增长点。

重担落在狮山。为此，狮山加快培育汽配、液晶等产业集群。2008年，狮山实现地区生产总值369亿元，工业总产值1245亿元，成为佛山首个千亿强镇。

2020年，狮山实现地区生产总值1118.6亿元，对南海区的经济贡献超过三成。这座大镇已是连续三年突破千亿元大关，也是连续三年居全国千强镇第二位，撑起南海经济近半壁江山。

而南海的GDP也从2005年的772.45亿元增长到2020年的3177.55亿元，实现“再造一个新南海”的目标。

“一小时”服务机制

概括狮山的成功经验，离不开一个字——快。

2003年，丰田、日产和本田三大整车厂落户广州。本田技研旗下的本田阿克塞斯萌生了建零部件工厂的想法，工厂最好是在广州周边的城市。

狮山希望产业辐射的红利，并积极联系本田商洽。对方提出厂房建设必须在3个月内完成，这要求地方办事的审批手续要快。结果，狮山仅用22天完成了审批报建全部手续。

“政府的办事效率真的是非常快。”本田汽车用品（广东）有限公司副总经理姜晓曼回忆说，“工厂建设的过程中，相关部门也给了很多指导和帮助。”

在汽车产业的带动下，狮山迈进千亿GDP大关图源：视觉中国

效率就是狮山的生命线。如今，本田汽车零部件制造有限公司的5类上游零部件均由1小时半径的厂家供应。其中，铝型材、注塑、电线、包装材料等大类的零部件，基本由狮山镇内企业提供。

狮山还提出了“一小时”长效产业服务机制，即是包括一小时资本圈——银企对接、一小时创新圈——校企合作接踵而至，政府推出一小时对接沙龙，实现一小时服务半径、一小时响应速度。

如“一小时创新圈”。政府部门对企业的服务在1小时可以就位。130多个“企业服务员”遍布于狮山镇6大园区、覆盖全镇超十分之一的面积。

企业与资金还可以在1小时内快速对接。中国农业银行股份有限公司南海分行等5家银行对南海平谦智慧产业园项目等10家企业/项目进行授信，总金额超90亿元，成为狮山银企对接的一个典范。

在2020年，狮山镇经济发展办公室联动狮山总商会、南海区家电行业协会等商协会筹办了至少100场一小时对接沙龙。

“这一轮洽谈中，企业收益非常大！追溯到源头上，一小时对接沙龙给企业带来非常大的帮助！”参与沙龙的佛山市爱庭电器有限公司信息部经理邓海林如此表示。

优越的营商环境自然能引来“凤凰”。过去5年，狮山共引进重点产业项目580个，投资总额达1020亿元，超百亿元项目4个，包括京东数字产业项目、腾讯工业互联网基地、平谦国际、万洋众创城等。

创建“两业”融合示范镇

2017年至2020年，狮山在全国百强镇中连续4年位列第二，人口也在过去10年新增约52.26万人。在全国第七次人口普查中，狮山以95.53万人位居全佛山32个镇街首位。

2020年，狮山实现地区生产总值1118.6亿元，蝉联全国镇域第一。受到疫情影响，2020年狮山镇的GDP比2019年减少10.4亿元。

但即使是回到疫情之前，狮山经济在近3年已经面临增长乏力的问题。2017年突破1000亿元的生产总值之后，狮山GDP增速逐年放缓。《狮山城乡融合发展评估报告》指出，狮山的工业化成果辉煌，但全要素生产效率水平有提高的空间，城乡空间布局亟待全面优化。

在2021年的政府工作报告中，狮山镇指出，目前全镇产业层次整体不高，科技创新对经济发展贡献度不足，土地开发制约多，发展空间严重受限。

过去以先下手为强抢占发展机遇的狮山，如今要慢下来做好规划。

文章来源：《产业创新研究》网址: http://www.cycxyj.cn/zonghexinwen/2021/1106/1976.html