攀登！用创新“激活”产业，济宁迈上新赛道 - 产业创新研究杂志社投稿

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攀登！用创新“激活”产业，济宁迈上新赛道

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“大抓创新、大抓产业“，这是济宁5月21日召开的全市科技创新暨产业高质量发展大会所释放出的最大信号。这是一种回归，更是一种直面。

以山推、小松山推为代表的济宁工程机械智能装备产业集群，是山东十强产业“雁阵形”集群库之一，而在它的背后，还有山东重工的全球研发创新资源持续赋能。近几年，山东重工在工程机械板块对核心要素的整合可谓是雷厉风行，其中，全省重点打造的山东省工程机械研发中心也坐落在山推股份，而这一平台则担负着山东重工体系内外的产业协同创新重任。山东省高端装备制造业高质量发展的红利或将落到济宁。

“十四五”山东以创新为第一驱动力，助力山东省工程机械产业加快实现高质量发展，建设“先进制造业强省”。在济宁，首批260家企业已纳入年度攀登工程，那么，“大抓创新、大抓产业”能否让济宁在新的产业发展赛道上弯道超车、抢占先机？

科技创新，是短板更是跳板

平台、资本与人才，是创新的三大要素。近日，济宁接连召开了两场新闻发布会，解读《关于支持制造业高质量发展的政策措施》《济宁市创新驱动高质量发展的若干政策措施》两个文件。而这两个被重磅解读的文件，各种要素均与“大抓创新、大抓产业”关系密切。

5月24日，济宁市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，解读《关于支持制造业高质量发展的政策措施》

《关于支持制造业高质量发展的政策措施》，从企业主体培育、技术改造、创新发展、转型升级等方面进行奖补。其中，在支持企业技术改造方面，用基金手段支持重大技改项目建设，市县两级财政拿出5亿元建立技改专项基金，重点投向全市“十百千”技改项目企业和“231”产业集群企业，集中支持实施企业“设备换芯、生产换线、机器换人”。在制造业奖补政策方面，提高国家级平台奖励标准到最高300万元。

《济宁市创新驱动高质量发展的若干政策措施》着力推进企业创新、产业创新、源头创新、区域创新和创新保障。其中，很多政策都对标了一些先进地市，例如高新技术企业认定奖补、支持企业加大研发投入借鉴徐州、潍坊、南京政策。

“科技创新是济宁高质量发展的最大短板，也将是济宁争先进位的最强跳板。”林红玉这样阐释“大抓创新，大抓产业”：以源源不断的创新活力推动产业持续升级，让济宁的企业在技术上真正有话语权。同时，林红玉在讲话中也明确了创新推动产业持续升级的路径：搭建好企业创新载体平台，完善好企业科技成果转化机制，打造好企业创新的人才高地。

“济宁将加强科技平台建设的广度和深度，提升创新支撑作用。”济宁市科技局副局长马红卫介绍，主要布局以新型研发机构为代表的公共创新平台，重点推进建设山东省工程机械协同创新研究院、西电济宁人工智能研究院、益大针状焦研究院等50家新型研发机构，开展面向行业的技术研究和科技服务，形成对产业链上各类企业的技术支撑。

此外，人才对于产业的支撑作用不言而喻。济宁市委组织部副部长郭鑫告诉记者，围绕新旧动能转换和重点产业发展需要，2020年济宁市出台了“人才新政20条”，全力降低企业引才用才成本，集聚人才数量创历史新高。今年又进一步优化升级人才政策，出台强化产业人才支撑的十条措施，突出关键人和关键企业激励，促进人才链、产业链、技术链深度融合，助力产业高质量发展。例如，围绕制约企业发展的关键核心技术，探索全球揭榜引才，给予项目企业最高1000万元的研发投入补助和最高5000万元的后续奖励；支持企业用人自主评价，3年内遴选100家左右“231”产业集群重点企业，给予市级重点人才工程配额，帮助精准引进高层次急需紧缺人才；激发人才创新活力，对重点企业全职聘用的高层次人才，财政按其每年在济缴纳个税地方留成部分的100%给予奖励，并给予每家“攀登计划”企业5—10个技术研发人才个税奖励名额。

坚守与创新，不是一对矛盾体

坚守与创新，从来不是一对矛盾体，对于渴望破茧而出的济宁更是这样。

在济宁5月21日召开的全市科技创新暨产业高质量发展大会上，企业家代表辰欣药业董事长杜振新在发言时说，”作为一名科研人，我对自己有两个定位，首先我是一名科技工作者，其次我是一名科技管理者。”

文章来源：《产业创新研究》网址: http://www.cycxyj.cn/zonghexinwen/2021/0622/1729.html