每经记者专访国资委研究中心研究员周丽莎:助力 - 产业创新研究杂志社投稿

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每经记者专访国资委研究中心研究员周丽莎:助力

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近日，中共中央政治局召开会议，明确提出了"加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局"。这也是在政治局会议层面首次提及这一重要概念。

在新的发展格局下，哪些领域有望成为政策层面的关注重点?创新能力建设、内需市场发展将迎来怎样的变革?以国有企业为代表的各类市场主体又会有哪些新作为、新机遇?

对于这一系列社会关注的话题，《每日经济新闻》(以下简称NBD)记者对国资委研究中心研究员周丽莎进行了专访。

谈未来企业创新力:更多体现在"三链"的竞争

NBD:在新发展格局之下，增强创新力、提升产业链供应链现代化水平、加快关键核心技术攻关成为政策的关注重点。对此，各类市场主体特别是国有企业应该有哪些作为?

周丽莎:当前，我们的外部环境出现了一些摩擦，为了掌握发展的主动权，迫切需要增强创新力。

对于国有企业来说，自身也到了高质量发展提升的阶段，所以现在对科技创新和关键核心技术攻关的期待，已经提到一个比较高的高度。

增强创新力，会在很多方面都要求取得突破。比如，对一些新兴战略产业的布局，比如说最近提出的"新基建"概念，就需要在云计算、大数据、人工智能，物联网、移动应用、集成电路、区块链等方面加强投入。

同时，我们在推进发展特别是实体企业发展的时候，未来有必要加大制造业和传统产业向智能化信息化的改造力度，从而推动战略性产业的发展。

此外，我们现在所提的创新，更多关注产业集群的创新，因此产业链的整合非常重要。现在我们也提出了创新产业集群的概念，因此未来的企业竞争将更多体现在产业链、供应链、价值链的综合体系竞争上。

在这个过程中，创新体系的构建也非常重要。党的十九届四中全会提出:"建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系"，这也意味着，我们一定要改变原来做科技创新时过度关注发文章、评奖等模式。

研发产品首先关注的重点应该是"产业化"，即产品能否具有批量生产的能力;然后是"商业化"，也就是研发成果是不是可以产生相应的利润。这也是呼应建立以企业为主体、市场为导向的创新体系构建。

适应这样的需要，国企央企和其他市场主体要做以下几方面工作:

第一，现在从整个产业来看，我们还是缺乏具备核心竞争力的龙头企业。对国有企业来说，我们希望能发挥它的核心力量，向关键行业和领域聚焦。

第二，要实现创新力的提升，就要求国有资本向关键领域聚焦，推进国有资本的布局优化、结构调整，在新兴战略产业等方面做好整合。

第三，国有企业在发挥创新力的过程中，应加强和民企、外企以及其他非公企业之间的协同合作，形成产业链、供应链、价值链的深度融合，从而提升为完整的创新产业链。

对于国企央企来说，目前推进的一系列改革措施适应了提升创新力的要求。

比如说，从考核评价来看，我们刚刚公布了48家A级央企的名单。在有关考核评价指标中，就特别提出要考核科技创新产业投入的比例。在考核评价环节将科技创新指标纳入其中，就是鼓励企业做科技创新的业务工作。

谈国企助力"双循环":要发挥支持市场环境作用

NBD:目前，政策层面强调发挥国内超大规模市场优势，进一步提升国内大循环作用。国企以及各类市场主体如何把握这一导向，在推动国内经济大循环上取得突破?

周丽莎:从此次新冠肺炎疫情期间国有企业的表现可以看到，其更多的作用发挥在了我们通常所说的"六个力量"方面，在国计民生、国家战略等方面发挥着重要作用。

所以，国有企业要在整个国内经济大循环中发展，提升整体功能和影响力，首先就是要发挥国有企业的龙头作用，加强国有企业和民营企业、外资企业等不同类型企业的协同合作，从而形成优势互补，互利共赢，并打造产业龙头。

国有企业在产业发展上，包括在经济循环生态圈的建设上，也要以更为开放的姿态和各种不同类型的企业分工合作，形成相互发展，共同促进的局面。

同时，国企在发展过程中也应更多关注国计民生行业，一方面是基础性的国计民生国家战略行业，另一方面是高端产业、创新产业、资源价值链高端产业等。

NBD:"双循环"概念最近引起全社会热议。在我们正努力进入"双循环"的发展模式，国企又该发挥怎样的作用?

文章来源：《产业创新研究》网址: http://www.cycxyj.cn/zonghexinwen/2020/0811/594.html