泰安将建泰山创新谷核心孵化基地！努力打造全

关于推进山东省智慧康养创新创业共同体建设的实施意见

各县、市、区人民政府，各功能区管委，市政府各部门、直属单位，省属以上驻泰各单位：

2019年3月18日，省政府印发《山东省人民政府关于打造“政产学研金服用”创新创业共同体的实施意见》（鲁政字〔2019〕49号），布局建设30个以上不同主体、不同模式、不同路径、不同方向的省级创新创业共同体。2020年1月14日，我市申报的山东省智慧康养创新创业共同体确定为省级创新创业共同体，是全省唯一的智慧康养领域省级创新创业共同体。为加快推进山东省智慧康养创新创业共同体（以下简称“省智慧康养共同体”）建设，促进全市智慧康养产业高质量发展，根据鲁政字〔2019〕49号文件精神，结合工作实际，制定本实施意见。

一、总体要求

坚持提质培优、增值赋能的发展主线，以产业需求为导向，以突破关键技术为核心，集聚人才、技术、资金、基地等创新资源，搭建创新要素紧密交融、创新能力支撑有力、经费来源持续稳定、产业结构提质升级的发展平台，促进“政产学研金服用”有机融合，努力打造全省乃至全国智慧康养产业发展的新高地。

二、主要任务

（一）实施关键任务攻关

1.建设泰山创新谷核心孵化基地。依托泰山创新谷13.4万平方米的物理空间，搭建产业研发创新机构、众创空间、孵化器、加速器、技术交易、金融服务中心等创新创业载体，进一步完善集研究开发、技术转移、创业孵化、科技金融、交流培训5大功能及科技创新服务云平台为一体的“5+1”服务体系。

2.建设产业化基地。围绕智能康复装备、康养服务、生物医药等领域，加速泰山医养中心、泰山区智能康复器具基地、泰安高新区生物医药基地、泰山康养度假综合体、徂汶景区绿色康养基地等产业化基地建设，加快省智慧康养共同体内科技成果的转化，促进医养健康产业集聚发展。

3.做大做强领军企业。依托龙头企业和高校院所，通过引进高端人才、共建研发平台、突破关键核心技术等，构建以省智慧康养共同体成员企业为主导、产学研协同、实体化运作（独立法人）、优势互补、成果共享、风险共担的新型研发机构，做大做强骨干领军企业，提升高成长性企业。利用核心孵化基地和产业化基地，孵化培育一批科技型中小企业和高新技术企业，形成智慧康养产业集群。

4.集聚高层次人才。大力引进在智能康复装备、康养服务、生物医药等领域拥有重大原始创新技术，具有前瞻性、颠覆性、引领性的国内外高层次创新团队，开展相关技术攻关，突破一批填补国内空白的“卡脖子”关键核心技术，为产业发展提供创新源泉和智力支撑。依托泰山国际登山节、海洽会、泰山论坛等活动，吸引国内外高层次人才带技术、带项目、带资金到泰安创新创业。

5.成立利益共同体联盟。针对智慧康养产业需求，建立孵化企业、研发团队、骨干企业、产业化基地入驻企业等4个利益共同体服务联盟。按照责任共担、成果共享的原则，各成员单位签订合作协议，明确权责利，密切配合，共同攻克产业难题，完善产业发展链条。

（二）推动要素融合互动

1.坚持企业创新主体地位。以企业技术需求和科技成果转移转化为导向，鼓励有意向的企业加盟省智慧康养共同体。加强产业分工合作，带动培育一批创新型企业，提高高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重。支持企业联合高校、科研院所建设产学研协同创新、技术创新中心、新型研发机构等创新载体，实现产业转型升级。

2.强化国内外院校合作。集聚全球一流智力资源，激发高校科研院所创新活力，推动人才供给、知识创新、技术研发和成果转移转化，增强创新创业源头供给。发挥驻泰高校作用，通过举办创新创业大赛、项目路演、产业论坛等活动，助力大学生创新创业；设立省外双创中心，为推介我市创新资源和引进高水平人才、项目，促进技术转移转化提供服务，壮大科研力量。

3.探索新型研发合作模式。坚持产业应用导向，依托高层次人才团队，合作共建高水平产业研发创新机构和公共研发服务平台。面向全球科学技术创新前沿，结合省智慧康养共同体发展需求，制定高端研发机构引进标准。探索建立科研人员成果转化收益分配、考核末位淘汰等机制，激发科研人员的创新活力，开展产业应用技术、共性技术研发，以技术创新推动产业升级。

4.畅通投融资渠道。完善省智慧康养共同体内部投融资方式，针对创新创业发展的不同阶段，以设立引导基金为重点，吸引社会资本参与，搭建科技信贷体系。探索开设省智慧康养共同体产业投资基金，建设科技金融超市，引进金融保险、科技银行等机构设立分支。鼓励驻泰商业银行建设科技支行，支持民营企业和市场化机构投资者参与科技支行投资，拓展企业融资渠道，促进资金链与产业链、创新链的有效对接，推动科技成果落地转化，服务企业与产业发展。

文章来源：《产业创新研究》 网址: http://www.cycxyj.cn/zonghexinwen/2020/0805/555.html