我国体育产业发展的内在动力、存在问题与升级 - 产业创新研究杂志社投稿

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我国体育产业发展的内在动力、存在问题与升级

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1 前言

2016年夏季达沃斯峰会上，李克强总理明确把体育归为中国社会发展的“五大幸福产业”之一，表明体育源于社会百姓的内心需求,能够为百姓的健康与快乐创造巨大的价值[1]。随后的第13届全运会开幕之际，习近平总书记在接见全国群众体育先进代表时，提出体育承载着国家强盛、民族复兴的梦想，并做出了“体育强则国家强，国运兴则体育兴”的重要指示[2]，彰显出国家领导人把握的体育哲学思想，深刻概括出体育的政治地位和社会功能，以及体育发展的基础条件和时代命题。

体育要担当社会前行的重任，发展体育产业是一条基本路径。2017年体育产业统计数据表明，体育产业增加值比2016年增长超过二十个百分点，占当年GDP增加值的0.94%，表现出体育拉动需求，体育消费意愿不断增长的发展态势。有学者指出，未来几年，我国体育消费的供给与需求都呈现良好的发展态势，体育产业发展的条件和环境都已具备，但必须要加快体育市场主体行为的调整，以适应体育产业全球化竞争的要求，保持可持续发展[3]。体育市场主体行为的调整，就是要加快体育产业升级，然而体育产业如何升级，升级路径如何选择？一直是体育产业政策颁布后，政府和学界探究的热点问题[4]。自2014年以来，体育产业政策文件频出，政府在推动体育产业发展的意愿上十分强烈，从现实看，体育产业确实发展动力强劲，但有学者指出政策驱动的作用远大于产业升级动能本身，从质的角度看，高速发展难以持续。那么体育产业升级自身的动能在哪里？决定体育产业升级路径的依据何在？本文将基于我国2015-2017三年体育产业统计数据，从体育产业发展的内在动力、面临问题与体育产业升级路径进行逐一分析。

2 我国体育产业发展的内在动力

2019年1月8日，国家体育总局与国家统计局联合发布了2017年体育产业总产出数据[5]。依据统计报表，2017年我国体育产业总产出为2.2万亿元，增加值为7 811亿元，大大超出我国部分经济学专家所做出的预估[3]。2017年的总产出比2016年增长15.7%，增加值同比增长20.6%。尽管体育服务业增加值所占比重从2016年的55%提速到56.9%，但依然能够发现体育用品及相关产品制造与2016年相比，在体育产业产出与增加值中增长地位难以撼动，增长速度分别为12.9%和14%。由此可见，体育用品及相关产品制造业由于产值的贡献度较高，在未来较长一段时间仍将主宰体育产业发展趋势，代表体育产业的风向标(表1)，体育产业转型升级的责任依然落在体育用品及相关制造业领域。可喜的是，在体育服务业增加值中，体育本体产业(体育竞赛与表演、体育健身休闲活动)的增加值有了较为显著的增长，增长速度分别达到39.2%和47.5%。需要说明的是，体育服务业产值的增长与体育用品及相关制造业的技术进步是密切相关的。

年份体育产业规模(总产出)(亿元)体育产业增加值(亿元)体育产业增加值增长速度(%)体育用品及相关产品制造增加值(亿元)体育用品及相关产品制造增加值占比(%)体育服务业增加值(亿元)体育服务业增加值占比(%)体育产业增加值占GDP比重(%) 574.714 107.05 .20. 011.36 987.77 .90.94

本研究之所以把体育用品及相关制造业和体育服务业增加值单独列出，是想从比较中看到，学者们在强调体育产业结构性升级重要性的背景下，容易忽略体育用品及相关制造业在体育产业中的支撑地位，以及对体育服务业所带来的驱动作用。数据比较可以发现，体育用品及相关制造业在体育产业新政之后，尽管占比有所降低，但可以发现下降的速度变缓，在体育产业产值地位的锁定上，作用十分明显。相反体育服务业总体增长的速度却在变缓，瓶颈效应开始显现。因此过分强调体育产业结构性升级，容易忽略体育产业升级本质属性所带来的体育服务业增长迟滞效应，形成体育产业升级的路径偏差。综合2017年体育产业统计数据和当前国内外体育产业发展状况，我国体育产业发展的内在动力具体表现在：

2.1 体育产业政策频出，产业发展效应持续发挥

发达国家体育产业发展的实践表明，体育产业政策的导向作用不仅有助于供给端精准识别体育需求，提供有效的体育产品，同时对体育产业发展创新来说，提供了科学的顶层设计。自2014年国务院《关于加快体育产业促进体育消费的若干意见》颁布后，国务院、体育总局、国家旅游局等单位又相继颁布了体育休闲、体育旅游、体育特色小镇建设、体育竞赛表演等各项具体的指导意见，在各类意见的保障下，除了体育产业各项指标提质增效外，围绕体育产业发展的体制机制变革同样深刻。国家体育总局首次以领导小组办公室成员身份加入第四次全国经济普查单位，突显出体育产业在国民经济发展中的活力与地位；“专业人办专业事”，曾经优秀的运动员，如姚明、刘国梁等开始扛起国家单项运动协会的大旗，大刀阔斧进行协会改革，在提升国家队成绩的同时，打造优质的职业体育联赛，为社会提供丰富多彩的职业体育产品；九部委联合发文支持社会组织和社会力量举办大型群众体育赛事，意在破除体制壁垒，调动社会组织办体育的活力和积极性。由此可见，体育产业政策效应除了引导产业的发展走向，衍生经济发展新的增长点外，更重要的是依靠产业的力量打破多年束缚中国体育发展体制机制的坚冰，为体育产业提供强劲的发展动力。

文章来源：《产业创新研究》网址: http://www.cycxyj.cn/qikandaodu/2020/1116/1087.html